Об отчетном докладе главы администрации города о социально-экономическом развитии города за 2002 г.
Российская Федерация
Кирсановский городской Совет народных депутатов
Тамбовской области
РЕШЕНИЕ № 190
31.01.2003 г. г. Кирсанов
Об отчетном докладе главы администрации города о социально-экономическом развитии города за 2002 г.
Заслушав и обсудив доклад главы администрации города Батурова Ю.А., городской Совет народных депутатов отмечает, что работа администрации города Кирсанова осуществлялась в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Указами Президента и постановлениями Правительства, с Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Законами "О местном самоуправлении в Тамбовской области", "О муниципальной службе в Тамбовской области", Уставом города (утвержденным с изменениями и дополнениями постановлением областной Думы № 443 от 16 сентября 1999 года), Регламентом работы администрации города, Положениями об отделах и структурных подразделениях администрации города, распределением обязанностей между главой администрации и его заместителями, должностными инструкциями каждого муниципального служащего.
В администрации города Кирсанова действует совещательный орган - коллегия администрации города, которая осуществляет предварительное коллективное рассмотрение вопросов, программ социально-экономического развития города и других наиболее значимых вопросов. За 2002 год проведено 7 заседаний коллегии, на которых было рассмотрено 57 вопросов.
В соответствии с Законом Тамбовской области № 387 от 28.02.96 г. "О собраниях (сходах) граждан по месту жительства в Тамбовской области" в 2002 году в трудовых коллективах города были проведены собрания по отчету администрации города о проделанной работе за 2002 год.
В 2002 году в администрации города было принято распоряжений - 430 и постановлений - 1068. Из них: по основной деятельности - 117, по вопросам строительства - 102, по земельным - 235, по финансовым - 100, по вопросам аренды - 278, по кадровым вопросам - 117. На заседании городского Совета народных депутатов администрацией города было вынесено 68 вопросов.
В прошлом году проделана большая работа по подготовке и представлению документов к награждению. Государственными наградами награждены 7 человек, почетными грамотами администрации Тамбовской области и областной Думы - 25 человек, почетными грамотами администрации города и городского Совета народных депутатов - 80 человек.
В 2002 году в адрес администрации города поступило 443 письменных обращения граждан, в 2001 году - 278. На личном приеме главой администрации и заместителями главы принято 425 человек.
За 2002 год в целом общий объем доходов в городской бюджет составил 82520,5 тыс. руб., или 101% к утвержденным показателям городского бюджета. Собственные доходы городского бюджета выполнены на 107%, +- или 20549,0 тыс. руб. Дополнительно получено доходов в суме 1394,0 тыс. руб. По сравнению с уровнем прошлого года объем собственных доходов возрос на 105%.
Расходы бюджета города за 2002 год профинансированы на 99% к уточненным назначениям и на 165% к уровню прошлого года и составили в сумме 82833,7 тыс. руб. Осуществлена продажа недвижимости в рамках программы приватизации на 852,0 тыс. рублей.
Объем промышленного производства в 2002 году составил 165,4 млн. рублей, рост к уровню 2001 года - 108 процентов, что на 6 процентов больше, чем было запланировано. По предварительным итогам, 5 промышленных предприятий получили прибыль от производственной деятельности. Среднесписочная численность всего персонала промышленных предприятий составила в январе-декабре 2002 года 1846 человек. В 2002 году номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в промышленности города составила 2261 рубль против 1733 рублей в 2001 году, рост - 130,5%. Реальный ее уровень (с учетом индекса потребительских цен) увеличился на 14 процентов.
В период 2002 года на территории города находилось в стадии строительства 111 объектов. На развитие экономики города за счет всех источников финансирования крупными и средними предприятиями всех отраслей экономики, по предварительным данным, использовано инвестиций в сумме 19,2 млн. рублей. В прошлом году введено в эксплуатацию 10 жилых домов (14 квартир) площадью 1823 кв.м. Это составляет 101,2% к уровню прошлого года. Принято в эксплуатацию 6 торговых зданий площадью 703 кв.м. и 3 новых кафе площадью 257 кв.м., ведутся работы по реконструкции городского рынка.
В целом за год в сфере жилищно-коммунального хозяйства произведен ямочный и капитальный ремонт 3,6 тыс. кв.м. асфальтового покрытия дорог и тротуаров. Произведена замена ветхих водопроводных сетей в количестве 1,5 км. Отремонтировано 83 колонки, установлено новых 3 колонки. На средства, выделенные из городского бюджета (1800 тыс. рублей), дополнительно закуплены 2 мусоровоза, бульдозер, экскаватор.
Перебоев в электротеплоснабжении не было.
За январь-декабрь 2002 года привлеченными автобусами физических лиц перевезено 416 тысяч человек, по сравнению с 2001 годом объем пассажирских перевозок увеличился на 26%. Выполнено 12,4 тысячи рейсов, что на 16 рейсов меньше, чем было предусмотрено расписанием.
Объем услуг связи Кирсановского узла электросвязи, предоставленных населению города, составил 7140,3 тыс. руб., рост к соответствующему периоду прошлого года (в действующих ценах) - 135,9 процента.
Объем услуг почтовой связи Кирсановского РУПС населению в 2002 году составил 916,4 тыс. руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года в действующих ценах - 120,9 процента.
Прирост товарооборота в целом за 2002 год в сопоставимых ценах составил 18,6 процента, или 629,3 млн. руб. Населению города в 2002 году предоставлено платных услуг через все каналы реализации на 100,7 млн. руб., что в сопоставимых ценах превышает уровень прошлого года на 1,1 процента.
В истекшем году объем произведенной продукции, оказанных платных услуг и розничного товарооборота субъектами малого бизнеса составил 623,2 млн. руб., уплачено налогов во все уровни бюджетов более 5 млн. руб.
За отчетный период в городе сохранена сеть образовательных учреждений. Функционируют 6 средних общеобразовательных школ и начальная школа-детский сад, в которых обучаются 3108 учащихся, 4 дошкольных образовательных учреждения с охватом 508 дошкольников, 2 учреждения дополнительного образования посещают 1538 детей и подростков. На организацию оздоровительной работы и питание школьников было использовано 1 млн. 230 рублей.
Медицинская помощь населению г. Кирсанова оказывается в стационаре ЦРБ на 347 коек, в кожно-венерологическом диспансере - на 25 коек, в поликлинике - на 700 посещений в смену. Фактические расходы на здравоохранение города составили 28 млн. руб., в том числе из бюджета выделено 21,9 млн. руб., из ФОМС выделено 6,1 млн. руб. За 2002 год приобретено медицинское оборудования на 248 тыс. руб.
В сфере культуры администрацией города в 2002 году началась реконструкция кинотеатра и преобразование его в муниципальное учреждение культуры "Центр досуга "Золотой витязь". Регулярно проводились массовые культурные и спортивные мероприятия.
На 1 января 2003 года в г. Кирсанове проживают 6076 человек, относящихся к льготным категориям граждан. За 2002 год по Законам "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ" льготы были предоставлены на сумму 2652,9 тыс. руб., в том числе по Закону "О ветеранах" на сумму 1476,1 тыс. руб., по Закону "О социальной защите инвалидов в РФ" на сумму 1176,8 тыс. руб.
За отчетный период комитетом по социальной защите населения из всех источников финансирования оказана материальная помощь 4264 гражданам на сумму 664123 руб., денежная помощь оказана 1657 гражданам на сумму 530660 руб., натуральную помощь получили 2607 человек на сумму 133462 руб. Отсутствует задолженность по выплате детских пособий.
В городе осуществляется комплекс организационных и практических мер, направленных на укрепление правопорядка и обеспечение общественной безопасности в городе. За истекший период на территории города допущен рост преступности на 11,2% (с 276 до 307 преступлений), в абсолютных цифрах - на 31 факт. Преступлений экономической направленности за отчетный период выявлено 70 фактов. В 2002 году на территории города произошло 7 дорожно-транспортных происшествий, было выявлено и пресечено более 4500 нарушений ПДД.
В 2002 году администрация города и городской Совет народных депутатов учредили муниципальное учреждение "Телерадиокомпания "Кирсанов", включающее в себя три средства массовой информации: телепрограмму "Показывает Кирсанов", радиопрограмму "Говорит Кирсанов", газету "Наш Кирсанов". На телевидении каждый месяц проходят прямые эфиры с руководителями города и предприятий, учреждений, тираж газеты доведен до 4300 экземпляров.
Вместе с тем есть резервы для улучшения работы администрации города. Предприятия города и неиспользуемые промышленные площадки не вошли в областные инвестиционные проекты. Так, более десятилетия не решается вопрос использования промплощадки завода НоиСК, не задействованы мощности консервного завода, машиностроительного цеха ОАО "Тестильмаш".
Малые предприятия города сосредоточены в сфере торговли. Лишь 15% из них заняты производством товаров и услуг.
По-прежнему строительство в городе ведут лица без оформления права на предпринимательскую деятельность, а поэтому не платят налогов.
Большим резервом для коммунальных служб могла бы быть организация производства работ по водоснабжению и проведению канализации к жилым и общественным зданиям, проводке отопления и электроснабжения в строящихся объектах. Сейчас немалые средства идут в карманы чиновников, которые налогов с этих доходов не платят.
Значительно большего внимания со стороны администрации требуется к вопросам внедрения ресурсосберегающих технологий, больше внимания уделять экономии тепла и электроэнергии.
На основании вышеизложенного Кирсановский городской Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Администрации города:
- усилить работу по контролю за выполнением нормативно-правовых актов вышестоящих органов и принимаемых собственных постановлений и распоряжений;
- активизировать работу с общественными формированиями и организациями на территории города.
2. Администрации города сосредоточить усилия на закреплении положительных тенденций, имеющих место в экономике города, на формировании условий для достижения устойчивого роста промышленного производства, создании благоприятного инвестиционного климата, увеличении налоговых поступлений в бюджет города.
3. Администрации города считать задачами на ближайшую перспективу:
- реконструкцию территории городского рынка;
- реконструкцию кинотеатра под Центр досуга с расширением площади фойе для танцзала;
- благоустройство территории, прилегающей к новому торговому ряду мини-магазинов;
- поддержание соответствующего состояния фасадов зданий на центральных улицах, в том числе памятников истории и культуры;
- строительство школы и решение вопроса о строительстве плавательного бассейна;
- реконструкцию нежилых неиспользуемых зданий под жилье;
- разработку городской программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на период 2003-2010 г.г." с целью получения средств на ее реализацию из федерального и областного бюджетов.
4. Администрации города совместно с Межрайонной инспекцией МНС России № 2 по Тамбовской области принять необходимые меры к снижению недоимки по налогам в городской бюджет, выявлению лиц, занимающихся разными видами деятельности без регистрации права на предпринимательскую деятельность.
5. Администрации города усилить контроль за эффективностью расходования бюджетных средств, финансирование расходов производить по мере фактического поступления доходов в городской бюджет и в первую очередь средства направлять на финансирование защищенных статей.
6. Администрации города осуществлять постоянный контроль за ходом выполнения программ по всем отраслям народного хозяйства города.
7. Администрации города в 2003 году особое внимание сосредоточить на решении задач по сохранению и укреплению здоровья детей, информатизации их и развитии системы образования города, совершенствовании системы действенного контроля за работой образовательных учреждений, оказании им конкретной помощи и организации учебно-воспитательного процесса.
8. Администрации города в сфере здравоохранения:
- взять под особый контроль программу подготовки медицинских кадров, утвержденную городским Советом народных депутатов;
- принять все необходимые меры по дальнейшему сохранению коечного фонда;
- продолжить проведение диспансеризации населения, особенно детского, с целью раннего выявления заболеваний и своевременного их лечения;
- совместно с Управлением здравоохранения Тамбовской области заключить договоры с Саратовским медицинским университетом о целевом направлении абитуриентов в университет и направлении их в лечебно-профилактические учреждения города.
9. Администрации города более активно проводить работу по выявлению малообеспеченных многодетных семей и оказывать им материальную помощь.
10. Администрации города активизировать работу на предприятиях, в организациях для привлечения рабочих и служащих к регулярным занятиям спортом, обеспечить функционирование спортивного зала (бывший зал ОАО "Текмаш").
11. Администрации города начать подготовку к проведению юбилейного Дня города.
12. Администрации города более активно освещать в городских средствах массовой информации экономическую жизнь города, социальные вопросы, улучшить качество исполнения фотоиллюстраций в газете, качество подготовки телепрограмм.
13. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
14. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Кирсанов".
З. Батурова,
председатель городского
Совета народных депутатов.